澳大利亚堪培拉/RankWire.AI/——澳大利亚议员周五在议会批准了对残疾人立法的重大改革。此前，两院就国家预算和支持体系进行了激烈辩论。参议院通过了《国家残疾保险计划改革法案》，为《2026年国家残疾保险计划修正案》奠定了法律基础。随后，澳大利亚议会公布了官方投票记录，确认了最终批准。该法案由国家残疾保险署负责管理，引入了严格的功能能力评估新规，加强了反欺诈执法能力，并对各区域服务提供商市场实施了部长级定价控制。
这一立法里程碑标志着众议院和参议院多党派历时数月的谈判圆满结束，旨在解决残疾人支出增长预测不可持续的问题。根据财政部公布的预算细节，新框架的目标是在未来四年内将年度计划支出增长率从峰值22%降至8%。预计这些改革措施将在2029至2030财年期间节省约378亿澳元的预算，从而确保国家残疾人支持体系的长期财政稳定。
该法案的关键操作性修改在于，以全面的功能能力评估取代基于诊断的资格标准来确定支持资格。根据新规，公共卫生官员和与卫生与老年护理部合作的机构规划人员将执行循证治疗标准，要求参与者证明所资助的治疗能够带来可衡量的功能改善。该法案还限制了计划的非计划性重新评估，对不合规的服务提供商引入了民事罚款，并授权使用自动化行政决策来简化日常计划管理程序。
议会审议通过严格的功能能力标准
在议会审议过程中，部长们的声明强调，结构性改革对于确保重度残疾人士获得支持至关重要。该法案直接采纳了独立国家残疾保险计划（NDIS）审查报告和皇家委员会关于残疾人遭受暴力、虐待、忽视和剥削问题的关键建议。独立议员们就关键修正案进行了协商，以确保申诉程序的透明度，并在过渡计划重新评估期间保护现有参与者的权益。
为解决价格欺诈和金融剥削等系统性问题，该法案赋予注册服务提供商更大的信息收集和记录保存权力。国家残疾保险计划（NDIS）质量与保障委员会的监督将确保缩短索赔处理时间，并对第三方计划管理机构进行严格的合规性检查。此次监管改革旨在回应澳大利亚国家审计署的调查结果，该调查发现区域服务提供商网络的反欺诈控制存在漏洞。
对不合规第三方供应商的民事处罚
主要立法条款将在获得御准后逐步实施。初步的行政和监管框架将在批准后七天内生效，而更复杂的需求评估规则和更新的规划条款计划于2026年底实施。这种分阶段实施的方式使各州卫生部门、残疾人权益倡导团体和服务提供商能够调整其运作，同时确保为全国各地符合条件的个人提供持续支持。
国家残疾保险计划改革法案在参议院顺利通过，为澳大利亚残疾人服务领域建立了一个现代化的监管模式，在财政责任和保障参与者权益之间取得了平衡。随着国家残疾保险机构准备实施修订后的规划框架，政府官员和议会委员会将继续进行监督，监测全国各地城乡社区的财务成果和服务标准。